南山區(qū)旅游創(chuàng)新資助項(xiàng)目操作規(guī)程（2018年度）
 

為支持旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金—經(jīng)濟(jì)發(fā)展分項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》，制定本操作規(guī)程。
一、政策內(nèi)容
支持旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)挖掘?yàn)I海、文化、科技、休閑等旅游資源，投資建設(shè)新的特色旅游項(xiàng)目；支持國家A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店、郵輪游艇運(yùn)營等旅游相關(guān)企業(yè)開發(fā)新項(xiàng)目和新景點(diǎn)，升級(jí)改造旅游設(shè)備設(shè)施，完善旅游購物、餐飲服務(wù)、旅游廁所等配套設(shè)施，發(fā)展旅游在線服務(wù)、智慧旅游等旅游信息化項(xiàng)目。支持在南山區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局備案，由區(qū)政府或相關(guān)行業(yè)主管部門主辦，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或機(jī)構(gòu)及我區(qū)旅游商貿(mào)企業(yè)承辦的對(duì)南山旅游商貿(mào)行業(yè)發(fā)展有積極意義的大型宣傳推廣活動(dòng)。
二、資助方式
本項(xiàng)資助屬于核準(zhǔn)類項(xiàng)目，資助資金的安排使用堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，實(shí)行自愿申報(bào)、科學(xué)決策和績效評(píng)估的管理制度，采取無償資助方式和事后補(bǔ)貼制，受資助項(xiàng)目無需驗(yàn)收。
三、資助標(biāo)準(zhǔn)
（一）鼓勵(lì)企業(yè)挖掘?yàn)I海、文化、科技、休閑等旅游資源，投資建設(shè)新的特色旅游項(xiàng)目。對(duì)創(chuàng)新特色顯著、示范意義突出的新旅游項(xiàng)目，根據(jù)不超過項(xiàng)目實(shí)際投入15%的比例對(duì)投資企業(yè)給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬元。申請(qǐng)項(xiàng)目限上一年度竣工且實(shí)施地在南山區(qū)。
（二）支持國家A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店、郵輪游艇運(yùn)營等旅游相關(guān)企業(yè)開發(fā)新項(xiàng)目和新景點(diǎn)，升級(jí)改造旅游設(shè)備設(shè)施，完善旅游購物、餐飲服務(wù)、旅游廁所等配套設(shè)施，發(fā)展旅游在線服務(wù)、智慧旅游等旅游信息化項(xiàng)目，按照不超過其項(xiàng)目實(shí)際投入15%的比例給予資助。每家企業(yè)每年可申報(bào)一次，每年資助金額最高不超過150萬元。申請(qǐng)項(xiàng)目限上一年度竣工且實(shí)施地在南山區(qū)，合同數(shù)不超過10個(gè)，投入時(shí)間不超過上兩年度，投入額不低于50萬元。
（三）支持開展旅游商貿(mào)行業(yè)推廣活動(dòng)。對(duì)在南山區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局備案，由區(qū)政府或相關(guān)行業(yè)主管部門主辦，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或機(jī)構(gòu)及我區(qū)旅游商貿(mào)企業(yè)承辦的對(duì)南山旅游商貿(mào)行業(yè)發(fā)展有積極意義的大型宣傳推廣活動(dòng)，按不超過承辦單位實(shí)際發(fā)生活動(dòng)費(fèi)用50%的比例給予資助，每家單位每年資助總額最高不超過50萬元。
（四）支持郵輪旅游發(fā)展。對(duì)注冊(cè)在南山區(qū)且在轄區(qū)內(nèi)開展郵輪港口業(yè)務(wù)的碼頭公司引入郵輪停靠南山母港，按照不超過1元/凈噸/航次（指載客航次）的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。每家企業(yè)每年資助最高不超過300萬元。
（五）第三（二）項(xiàng)受《南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》第十三條第（五）款“每家單位同一年度獲得的資助金額原則上不超過其上一年度形成的區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)”限制。
四、申請(qǐng)條件
（一）申請(qǐng)本資金資助的單位原則上須滿足以下條件：
     1、在南山轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，注冊(cè)地在南山區(qū)的旅游企業(yè)在本轄區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)；
 2、履行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)義務(wù)、守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度。
    （二）有下列情況之一的，專項(xiàng)資金不予資助：
1、近兩年內(nèi)在稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動(dòng)等方面存在重大違法行為，受到有關(guān)部門行政處罰的；
2、申報(bào)材料有弄虛作假情況的；
3、近三年內(nèi)申請(qǐng)單位以及單位法人存在違規(guī)申報(bào)使用政府資金、商業(yè)賄賂、不良信用記錄等情況的；
4、提出資助申請(qǐng)后，將企業(yè)注冊(cè)地搬離南山和未按規(guī)定提交統(tǒng)計(jì)報(bào)表、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)的；
5、近三年內(nèi)存在資金使用績效評(píng)價(jià)不合格情況的。
五、辦理流程
 （一）申請(qǐng)單位按照操作規(guī)程的要求備齊資料，通過南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)提出資助申請(qǐng)，并按要求將有關(guān)材料遞交區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心窗口；
　?。ǘ﹨^(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心統(tǒng)一受理單位申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)單位的資質(zhì)和申報(bào)材料進(jìn)行核查，不符合受理?xiàng)l件的，不予受理；資料不全的，一次性告知對(duì)方需補(bǔ)齊的資料；符合受理?xiàng)l件且資料齊備的，將企業(yè)申請(qǐng)材料分送資金主管部門；
　　（三）資金主管部門進(jìn)行核準(zhǔn)（第三（一）、（二）、（三）項(xiàng)項(xiàng)目需要第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)）；
（四）資金主管部門編制項(xiàng)目資助計(jì)劃；
（五）區(qū)財(cái)政部門、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委南山局分別對(duì)企業(yè)的地方財(cái)力貢獻(xiàn)、在地統(tǒng)計(jì)開展情況和注冊(cè)情況等進(jìn)行核查；
（六）擬資助項(xiàng)目向社會(huì)公示5個(gè)工作日；
（七）區(qū)專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組審定；
（八）資金主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門聯(lián)合行文下達(dá)資金計(jì)劃；
（九）資金主管部門辦理資金撥付手續(xù)。
六、所需材料
（一）《項(xiàng)目申請(qǐng)書》（登錄南山區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理平臺(tái) http://sfms.szns.gov.cn/在線填寫，待審核通過后從系統(tǒng)打印申請(qǐng)表紙質(zhì)文件原件）；
（二）營業(yè)執(zhí)照（三證合一新版，未換領(lǐng)三證合一新版營業(yè)執(zhí)照的，提交原舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、稅務(wù)登記證書）（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，驗(yàn)原件，網(wǎng)上原件彩色掃描上傳）；
（三）法定代表人身份證（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，網(wǎng)上原件彩色掃描上傳。分支機(jī)構(gòu)可提供負(fù)責(zé)人身份證）；
（四）由稅務(wù)部門開具的單位上年度完稅證明（稅務(wù)申報(bào)系統(tǒng)下載電子版打印并加蓋企業(yè)公章，網(wǎng)上掃描上傳稅務(wù)申報(bào)系統(tǒng)下載的電子版。分支機(jī)構(gòu)可提供總公司完稅證明）；
（五）上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（注冊(cè)未滿一年的可提供驗(yàn)資報(bào)告）（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，驗(yàn)原件，網(wǎng)上原件彩色掃描上傳。分支機(jī)構(gòu)可提供總公司財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）；
（六）申請(qǐng)三（一）、三（二）項(xiàng)目的企業(yè)還需提供：
1、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，網(wǎng)上掃描上傳）；
2、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，網(wǎng)上掃描上傳）；
3、與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的合同、協(xié)議（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，驗(yàn)原件，網(wǎng)上掃描上傳）；
4、項(xiàng)目投入明細(xì)表，其中須包括合同時(shí)間、合同名稱、合同金額等（加蓋企業(yè)公章，網(wǎng)上掃描上傳）；
5、有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所提供的項(xiàng)目投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（交原件，網(wǎng)上掃描上傳）。
6、項(xiàng)目實(shí)景照片（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，網(wǎng)上掃描上傳）。
（七）申請(qǐng)三（三）項(xiàng)目的企業(yè)還需提供：
1、活動(dòng)由區(qū)政府或行業(yè)主管部門主辦的證明材料（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，網(wǎng)上掃描上傳）；
2、承辦活動(dòng)的方案（加蓋企業(yè)公章，網(wǎng)上掃描上傳）；
3、承辦活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告（加蓋企業(yè)公章，網(wǎng)上掃描上傳）；
4、與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的合同、協(xié)議（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，驗(yàn)原件，網(wǎng)上掃描上傳）；
5、有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所提供的活動(dòng)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（交原件，網(wǎng)上掃描上傳）。
（八）申請(qǐng)三（四）項(xiàng)目的企業(yè)還需提供：
1、碼頭公司全年引入郵輪?？繀R總表及海事部門輔助證明材料（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，網(wǎng)上掃描上傳）；
2、碼頭公司引入郵輪停靠的合同等證明材料（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，驗(yàn)原件，網(wǎng)上掃描上傳）；
3、碼頭公司引入的郵輪船舶相關(guān)資料（包含郵輪名稱、船籍、凈噸等）（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，網(wǎng)上掃描上傳）。
（九）近三年累計(jì)獲區(qū)財(cái)政資金扶持達(dá)100萬元及以上、300萬元以下企業(yè)，提供自獲得政府資金支持之日起，3年內(nèi)注冊(cè)地址不遷離南山區(qū)、不改變?cè)谀仙絽^(qū)的納稅義務(wù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)義務(wù)，并配合相關(guān)職能部門履行好社會(huì)責(zé)任的書面承諾函原件；
近三年累計(jì)獲區(qū)財(cái)政資金扶持達(dá)300萬元及以上企業(yè)，提供自獲得政府資金支持之日起，5年內(nèi)注冊(cè)地址不遷離南山區(qū)、不改變?cè)谀仙絽^(qū)的納稅義務(wù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)義務(wù)，并配合相關(guān)職能部門履行好社會(huì)責(zé)任的書面承諾函原件；
承諾函格式參見附件，需法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，網(wǎng)上原件掃描上傳。
申請(qǐng)時(shí)間：2018-09-10至2018-09-30
接到遞交紙質(zhì)材料通知后，將上述材料按順序裝訂，一式一份，A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊(cè)（膠裝），加蓋騎縫章提交。
七、時(shí)限要求
區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局每年安排1-2次集中受理企業(yè)申請(qǐng)（具體時(shí)間以發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)），資助計(jì)劃下達(dá)1個(gè)月內(nèi)受資助單位須辦理資金撥付手續(xù)，逾期不辦理者視為自動(dòng)放棄。
八、其他事項(xiàng)
申請(qǐng)本項(xiàng)目資助的企業(yè)應(yīng)保證其申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性及合法性，并承擔(dān)所提交的項(xiàng)目申報(bào)材料的相關(guān)法律責(zé)任，如有虛假或侵權(quán)等行為，該項(xiàng)目申請(qǐng)無效，如事后發(fā)現(xiàn)存在以上行為，本資金主管部門將保留依法追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
九、附則
本規(guī)程由南山區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。