各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中小企業(yè)主管部門(mén)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

工業(yè)和信息化部

2022年6月1日

第一章 總則

 第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進(jìn)中小 企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃 和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見(jiàn)》，制定本辦法。

 第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方 面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新 型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三 個(gè)層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新 能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專精特新中小 企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效 益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量；專精特新“小巨人”企業(yè) 位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌 握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企 業(yè)的核心力量。

第三條 參評(píng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商 注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》， 企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品 （服務(wù)）不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類，同時(shí)近三年未發(fā)生 重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以 及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

第四條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全 面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與 有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持分層分類分級(jí)指導(dǎo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精 準(zhǔn)服務(wù)。 

第五條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作 的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策， 發(fā)布相關(guān)評(píng)價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定 工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵 團(tuán)中小企業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)）根據(jù) 本辦法制定細(xì)則，報(bào)工業(yè)和信息化部備案，并依據(jù)細(xì)則負(fù)責(zé)本 地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，負(fù)責(zé)專精特新中小企業(yè)認(rèn)定 和創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。其他機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展與創(chuàng)新型中小 企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評(píng) 價(jià)、認(rèn)定、授牌等活動(dòng)。

 第六條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的動(dòng) 態(tài)管理，建立健全“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制?！笆奈濉逼? 間，努力在全國(guó)推動(dòng)培育一百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家專精特新中小企業(yè)、一萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)。 

第七條 工業(yè)和信息化部建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái) （https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱培育平臺(tái)），搭建優(yōu)質(zhì)中小 企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接和監(jiān)測(cè)分 析，對(duì)企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢(shì)、意見(jiàn)訴求，以及扶持政策與培育 成效等開(kāi)展定期和不定期跟蹤，有針對(duì)性地制定政策和開(kāi)展精 準(zhǔn)服務(wù)；進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求，推動(dòng)涉企數(shù)據(jù)互通共享， 減輕企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)負(fù)擔(dān)。 

第二章 評(píng)價(jià)和認(rèn)定

 第八條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè) 自愿、培育促進(jìn)、公開(kāi)透明的原則，按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)， 誰(shuí)審核、誰(shuí)管理”方式統(tǒng)籌開(kāi)展、有序推進(jìn)。

 第九條 工業(yè)和信息化部發(fā)布并適時(shí)更新創(chuàng)新型中小企業(yè) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附件 1）、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（附件 2）和 專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（附件 3）。專精特新中小企 業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)結(jié)合 本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)定并發(fā)布。

 第十條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，由企業(yè)按屬地原則自愿登錄 培育平臺(tái)參與自評(píng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組 織對(duì)企業(yè)自評(píng)信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。 公示無(wú)異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)公告為創(chuàng)新型中小企 業(yè)。 

第十一條 專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬 地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公 示。公示無(wú)異議的，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定為專精特新 中小企業(yè)。

 第十二條 專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專精特新中小 企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)認(rèn) 定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查， 初審?fù)ㄟ^(guò)的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對(duì)被 推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無(wú)異議的，由工業(yè)和信 息化部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。 原則上每年第二季度組織開(kāi)展專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn) 定工作，省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作要求，統(tǒng)籌做好創(chuàng) 新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和專精特新“小巨 人”企業(yè)推薦工作。 

第三章 動(dòng)態(tài)管理 

第十三條 經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到 期后由企業(yè)重新登錄培育平臺(tái)進(jìn)行自評(píng)，經(jīng)省級(jí)中小企業(yè)主管 部門(mén)審核（含實(shí)地抽查）通過(guò)后，有效期延長(zhǎng)三年。經(jīng)認(rèn)定的 專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年， 每次到期后由認(rèn)定部門(mén)組織復(fù)核（含實(shí)地抽查），復(fù)核通過(guò)的， 有效期延長(zhǎng)三年。 

第十四條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè) 和專精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年 4 月 30 日前通過(guò)培育平 臺(tái)更新企業(yè)信息。未及時(shí)更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。 

第十五條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè) 和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省 遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評(píng)價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化， 應(yīng)在發(fā)生變化后的 3 個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái)，填寫(xiě)重大變化情況 報(bào)告表。不再符合評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特 新中小企業(yè)，由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后取消公告或認(rèn)定； 不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新“小巨人”企業(yè)，由省級(jí)中小企 業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消 認(rèn)定。對(duì)于未在 3 個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格， 或直接取消公告或認(rèn)定。 

第十六條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè) 和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、 數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違 法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或 認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報(bào)。 

第十七條 任何組織和個(gè)人可針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特 新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確 性等方面存在的問(wèn)題，向相應(yīng)中小企業(yè)主管部門(mén)實(shí)名舉報(bào)，并 提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，相應(yīng)中小企業(yè) 主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)，被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù) 或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企 業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消公告或認(rèn)定。 

第四章 培育扶持 

第十八條 中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)針對(duì)本地區(qū)不同發(fā)展階段、 不同類型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育 體系，制定分層分類的專項(xiàng)扶持政策，加大服務(wù)力度，維護(hù)企 業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專 精特新企業(yè)。 

第十九條 中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工 作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。 7 統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策 工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。 

第二十條 中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市 場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過(guò)搭建創(chuàng)新成 果對(duì)接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對(duì)接等平 臺(tái)，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、 全方位、多層次的服務(wù)。通過(guò)普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，著 力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得 感。 

第二十一條 中小企業(yè)主管部門(mén)和各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和 合規(guī)管理水平，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。在評(píng)價(jià)、認(rèn)定和服務(wù)過(guò)程中應(yīng)注重對(duì) 企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，在宣傳報(bào)道、考察交流前，應(yīng)征得企業(yè) 同意。 

第五章 附則 

第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。 

第二十三條 本辦法自 2022 年 8 月 1 日起實(shí)施。8 月 1 日前 已被省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)和已被工 業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)，繼續(xù)有效。有 8 效期（最長(zhǎng)不超過(guò) 3 年）到期后自動(dòng)失效，復(fù)核時(shí)按本辦法執(zhí) 行。

 附件：

1.創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 

2.專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 

3.國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 

4.部分指標(biāo)和要求說(shuō)明；