《深圳市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》起草說(shuō)明

為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部關(guān)于優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理的工作部署，規(guī)范我市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我局牽頭起草了《深圳市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、起草背景

2022年6月1日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），提出優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三 個(gè)層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量；專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策，發(fā)布相關(guān)評(píng)價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)）根據(jù)本辦法制定細(xì)則，報(bào)工業(yè)和信息化部備案，并依據(jù)細(xì)則負(fù)責(zé)本地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，負(fù)責(zé)專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。

二、起草過(guò)程

依據(jù)《暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我局起草《實(shí)施細(xì)則》，并向局內(nèi)處室、市司法局、各區(qū)政府征求意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)修改完善，形成此征求意見(jiàn)稿。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》包括總則、評(píng)價(jià)和認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理、培育扶持和附則五部分。與《暫行辦法》相比，細(xì)化及創(chuàng)新的內(nèi)容主要有三個(gè)方面：一是明確各區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)職責(zé)，各區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)審核，以及專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)初審?fù)扑]，負(fù)責(zé)各層次企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，做好服務(wù)對(duì)接和監(jiān)測(cè)分析。二是細(xì)化“特色化指標(biāo)”，結(jié)合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和市場(chǎng)主體培育體系，設(shè)定深圳市20個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群、中國(guó)（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽行業(yè)決賽獲獎(jiǎng)等本地化特色指標(biāo)。三是從優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動(dòng)、構(gòu)建服務(wù)體系、加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)等方面，對(duì)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)健康發(fā)展進(jìn)行總體部署。