根據(jù)福田區(qū)“十四五”規(guī)劃和福田區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中長期發(fā)展規(guī)劃，為深化政府產(chǎn)業(yè)服務(wù)改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合集聚發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力保障，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，按照省委省政府、市委市政府部署要求，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙改”示范等重大歷史機(jī)遇，服務(wù)市“五大中心”，加快建設(shè)“三大新引擎”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源供給方式，升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策體系，提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐能級，營造全球最佳營商環(huán)境實踐地，加速推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)。

二、基本原則

（一）戰(zhàn)略原則。以福田產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持重點產(chǎn)業(yè)在福田集聚發(fā)展、高端發(fā)展。

（二）價值原則。支持企業(yè)（機(jī)構(gòu)）或相關(guān)個人積極提升核心競爭力，向高產(chǎn)出、高效益、高帶動和高成長企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共同推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）撬動原則。支持企業(yè)（機(jī)構(gòu)）或相關(guān)個人撬動社會資本、空間、技術(shù)、平臺等資源，利用市場化手段共同推動轄區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）公共性原則。支持企業(yè)（機(jī)構(gòu)）打造公共服務(wù)平臺，提供促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)服務(wù)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共性問題，合力營造福田國際一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

（一）大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮福田區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢，依托高水平商務(wù)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)支撐，繼續(xù)高舉總部經(jīng)濟(jì)旗幟，擦亮總部基地招牌，大力引進(jìn)集聚國際化、領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型企業(yè)總部，加快創(chuàng)建世界級灣區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)桿城區(qū)，建成“灣區(qū)總部之都”。

（二）鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)

牢固把握福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢基礎(chǔ)，緊扣福田區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，持續(xù)提升科創(chuàng)、金融、時尚“三大產(chǎn)業(yè)”，堅持高端導(dǎo)向、開放發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，鞏固經(jīng)濟(jì)支柱地位，引領(lǐng)帶動福田區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（三）全力打造“20+8”產(chǎn)業(yè)集群

聚焦20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和8大未來產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈配置人才鏈，打造世界級未來產(chǎn)業(yè)集群。積極支持產(chǎn)業(yè)跨界創(chuàng)新，探索發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，重點發(fā)展“智能+”“金融+”“健康+”和“綠色+”類產(chǎn)業(yè)，為福田區(qū)面向未來發(fā)展開拓出強勁的新興增長點。

（四）提升發(fā)展戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)

依托福田區(qū)作為深圳市中央商務(wù)區(qū)核心優(yōu)勢，充分發(fā)揮高端服務(wù)業(yè)、高端消費業(yè)、商貿(mào)會展業(yè)等戰(zhàn)略支持產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢頭，提升國際化、高端化服務(wù)能力，強化服務(wù)貿(mào)易，在中高端消費、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。積極打造服務(wù)粵港澳乃至亞太的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)集聚地，建設(shè)國家級服務(wù)中心。

四、支持內(nèi)容

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源要素集成。平臺化、清單式、動態(tài)化管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，形成產(chǎn)業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)人才等可知曉可操作可預(yù)期的政策體系。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給，構(gòu)建“整合資源、精簡審批、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”的管理模式，實現(xiàn)資源融合和機(jī)制聯(lián)通，進(jìn)一步發(fā)揮政策效應(yīng)。

（二）充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資金引導(dǎo)作用。加大產(chǎn)業(yè)資金支持力度，促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快集聚創(chuàng)新要素，強化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，并撬動社會資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈相互融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展更多高質(zhì)量增長點。

（三）提升產(chǎn)業(yè)空間精準(zhǔn)高效供應(yīng)。搭建產(chǎn)業(yè)空間統(tǒng)籌支撐系統(tǒng)，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求導(dǎo)向，依托重點片區(qū)優(yōu)勢及創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)用房資源，統(tǒng)籌轄區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理和優(yōu)化配置，合理運用產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮政府物業(yè)和社會物業(yè)資源引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展的作用。

（四）凝聚產(chǎn)業(yè)人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊密圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，引聚高層次產(chǎn)業(yè)人才，準(zhǔn)確把握人才需求，加大提升人才支持力度，強化公共服務(wù)與人才住房供給，釋放內(nèi)生動力打造“人才磁場”，優(yōu)化高層次人才干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，廣聚天下英才。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策組織實施的決策機(jī)構(gòu)，由區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長，常務(wù)副區(qū)長任常務(wù)副組長，各主管部門的分管副區(qū)長任副組長，成員由各主管部門和各監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展規(guī)劃和總體部署，統(tǒng)籌研究重大政策、重大項目，綜合協(xié)調(diào)各類資源配置和重點難點問題，督促指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策績效和監(jiān)督管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）精簡審批程序。領(lǐng)導(dǎo)小組按照“充分授權(quán)，各司其職”原則，授權(quán)各主管部門采用精簡審批模式，常規(guī)項目采用智能程序、簡易程序和專責(zé)小組會審批程序，“特大、緊缺、關(guān)鍵”項目采用產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會審批程序。

（三）健全績效管理。加強產(chǎn)業(yè)資源預(yù)算管理，制定政策績效評價機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組每年聽取產(chǎn)業(yè)政策投入產(chǎn)出的績效評價報告。

（四）強化事后監(jiān)督。加強失信聯(lián)合懲戒力度，對依法被列為嚴(yán)重失信主體名單或失信懲戒措施清單的企業(yè)（機(jī)構(gòu)），產(chǎn)業(yè)政策不予支持。加強違約責(zé)任追究，企業(yè)（機(jī)構(gòu)）或個人在申報、執(zhí)行受支持項目過程中存在弄虛作假，違反書面監(jiān)管協(xié)議，隱瞞嚴(yán)重失信行為等情形的，產(chǎn)業(yè)政策不予支持，如已支持的，負(fù)責(zé)項目審批的主管部門應(yīng)追回支持產(chǎn)業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)人才住房、產(chǎn)業(yè)人才、政府產(chǎn)業(yè)用房等資源；涉及違法違規(guī)的行為，移送司法機(jī)關(guān)處理。