粵科函高字〔2024〕261號(hào)
各地級(jí)以上市科技局，各地級(jí)以上市、橫琴粵澳深度合作區(qū)財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局廣州、各地級(jí)市、橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務(wù)局，各有關(guān)單位：
為做好我省2024年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）的規(guī)定，結(jié)合我省高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高企”）高質(zhì)量發(fā)展要求，現(xiàn)將2024年高企認(rèn)定申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)時(shí)間安排
2024年我省高企認(rèn)定申報(bào)在廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gd.gov.cn/egrantweb/，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”）開(kāi)展，全年分3批次受理，每家企業(yè)只能申報(bào)1次。自2024年3月28日起省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)開(kāi)放高企認(rèn)定申報(bào)。
第一批申報(bào)時(shí)間安排：企業(yè)在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”提交申報(bào)材料的截止時(shí)間為2024年6月21日；地市科技部門(mén)完成審核推薦的截止時(shí)間為2024年7月21日。
第二批申報(bào)時(shí)間安排：企業(yè)在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”提交申報(bào)材料的截止時(shí)間為2024年7月21日；地市科技部門(mén)完成審核推薦的截止時(shí)間為2024年8月21日。
第三批申報(bào)時(shí)間安排：企業(yè)在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”提交申報(bào)材料的截止時(shí)間為2024年8月21日；地市科技部門(mén)完成審核推薦的截止時(shí)間為2024年9月21日。
二、申報(bào)企業(yè)范圍
?。ㄒ唬┰谖沂⌒姓^(qū)域內(nèi)（不含深圳）注冊(cè)1年以上的居民企業(yè)，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定，可申報(bào)高企認(rèn)定。
（二）2021年通過(guò)高企認(rèn)定的企業(yè)，2024年高企資格期滿(mǎn)終止，須提出重新認(rèn)定申請(qǐng)。2021年認(rèn)定為高企的企業(yè)，名稱(chēng)或注冊(cè)地發(fā)生變化的，須先完成高企相關(guān)事項(xiàng)變更，同時(shí)完成高企年報(bào)填報(bào)，再進(jìn)行高企認(rèn)定申報(bào)。
?。ㄈ?022年、2023年認(rèn)定的高企有效期未滿(mǎn)，不得提前申報(bào)認(rèn)定。
三、申報(bào)程序
（一）網(wǎng)上注冊(cè)登記
1.首次申報(bào)認(rèn)定的企業(yè)。企業(yè)須按順序先后登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/html/zxbl/）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定入口和“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gd.gov.cn/egrantweb/），完成注冊(cè)審核并激活賬號(hào)。
?。?）科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)。企業(yè)須在科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)“單位用戶(hù)（法人）”賬號(hào)，按網(wǎng)站的操作指引完成實(shí)名制認(rèn)證，并通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定入口進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家高企工作網(wǎng)”）完善企業(yè)信息并獲取系統(tǒng)注冊(cè)號(hào)。
（2）省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)注冊(cè)。企業(yè)在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”注冊(cè)后，須在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”上再次注冊(cè)。新注冊(cè)單位默認(rèn)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為登錄賬號(hào)，企業(yè)注冊(cè)時(shí)須準(zhǔn)確填寫(xiě)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。每家企業(yè)只能在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)。（注冊(cè)指引見(jiàn)附件1）。
2.已有賬號(hào)的企業(yè)。曾申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)已完成注冊(cè)，無(wú)需重復(fù)注冊(cè)，可沿用“國(guó)家高企工作網(wǎng)”的用戶(hù)名和密碼登陸科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)登錄后須及時(shí)更新“國(guó)家高企工作網(wǎng)”、“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”上的企業(yè)注冊(cè)信息。對(duì)于異地搬遷至廣東省內(nèi)（不含深圳）的企業(yè)，請(qǐng)?jiān)凇笆￡?yáng)光政務(wù)平臺(tái)”提交高企申請(qǐng)書(shū)前確認(rèn)在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”中的認(rèn)定機(jī)構(gòu)為“廣東省認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室”。
企業(yè)在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)過(guò)但發(fā)生了工商更名，須在該平臺(tái)更名模塊提出申請(qǐng)，由企業(yè)所在地科技部門(mén)審核后完成更名（注冊(cè)注意事項(xiàng)見(jiàn)附件2）。
企業(yè)在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”存在多個(gè)注冊(cè)賬號(hào)，須及時(shí)報(bào)告地市科技部門(mén)，地市科技部門(mén)匯總后報(bào)省科技廳，省科技廳將注銷(xiāo)重復(fù)賬號(hào)，防止認(rèn)定備案數(shù)據(jù)對(duì)接出錯(cuò)。
（二）填寫(xiě)、提交高企申報(bào)材料
為貫徹落實(shí)我省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革的決策部署，便捷企業(yè)申請(qǐng)高企認(rèn)定，企業(yè)無(wú)需提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料，只需在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”按高企認(rèn)定申請(qǐng)模塊要求填寫(xiě)相關(guān)申請(qǐng)信息及上傳附件材料。
1.填寫(xiě)完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號(hào)登錄“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”，在“系統(tǒng)管理—單位信息管理”功能菜單下，填寫(xiě)完善單位的基本信息、單位融資信息等。
2.自主選擇適用“告知承諾制”。根據(jù)科技部《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào)，附件3），企業(yè)可以自主選擇適用“告知承諾制”，按要求在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”中填報(bào)生成《證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)》，簽字蓋章后上傳到“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”。適用“告知承諾制”的企業(yè)不再需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件。
3.填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)。企業(yè)在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”中“申報(bào)管理—項(xiàng)目申請(qǐng)—填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)”模塊，填寫(xiě)認(rèn)定申報(bào)信息并逐一上傳附件材料。在填報(bào)前，企業(yè)須通過(guò)“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”獲取“國(guó)家高企工作網(wǎng)”上的企業(yè)名稱(chēng)和注冊(cè)號(hào)，并核對(duì)信息的準(zhǔn)確性。
4.核對(duì)差異數(shù)據(jù)。企業(yè)須上傳加蓋企業(yè)公章的《稅務(wù)數(shù)據(jù)使用授權(quán)書(shū)》，并比對(duì)高企認(rèn)定申報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與稅務(wù)匯算清繳數(shù)據(jù)，如數(shù)據(jù)不一致應(yīng)上傳《財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)差異說(shuō)明》。
（三）審核推薦
申報(bào)企業(yè)對(duì)提交的高企申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，各地市科技部門(mén)可會(huì)同地市財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)核實(shí)企業(yè)申報(bào)信息。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)申報(bào)名稱(chēng)與注冊(cè)號(hào)等信息與“國(guó)家高企工作網(wǎng)”企業(yè)信息的一致性，以及企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、科技活動(dòng)人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)活動(dòng)、申報(bào)數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)一致性、申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為開(kāi)展核查。廣東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省認(rèn)定辦”）將加強(qiáng)對(duì)申報(bào)企業(yè)的抽查審核，進(jìn)一步提高高企申報(bào)質(zhì)量。各地市科技部門(mén)根據(jù)企業(yè)核查情況，出具推薦意見(jiàn)，并推薦到省級(jí)科技主管部門(mén)。對(duì)不推薦的企業(yè)，各地市科技部門(mén)要及時(shí)在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”批復(fù)并將申報(bào)材料退回企業(yè)。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化企業(yè)屬地管理。企業(yè)所在地科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，充分了解掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新情況，按照《廣東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理地市科技管理部門(mén)工作指引（試行）》規(guī)定，嚴(yán)把審核推薦關(guān)，持續(xù)提升高企認(rèn)定申報(bào)質(zhì)量；充分利用直播、微信公眾號(hào)、政府部門(mén)網(wǎng)站等多種手段進(jìn)行政策解讀和宣貫，面向科技企業(yè)持續(xù)推送、解讀最新科技惠企政策和信息；加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，完善高企資格復(fù)核機(jī)制，對(duì)于收到的取消高企資格相關(guān)線(xiàn)索和舉報(bào)，由地市科技、財(cái)政、稅務(wù)三部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，并將核查結(jié)果報(bào)送省認(rèn)定辦，省認(rèn)定辦對(duì)地市核查的認(rèn)定事實(shí)、政策依據(jù)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)不符合認(rèn)定條件的企業(yè)由省認(rèn)定辦按程序取消高企資格。
（二）強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理。省認(rèn)定辦將運(yùn)用部門(mén)共享數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)報(bào)告核驗(yàn)、企業(yè)申報(bào)信息審核。各級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及其主管部門(mén)，對(duì)涉及高企認(rèn)定工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、提供高企認(rèn)定咨詢(xún)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開(kāi)展執(zhí)業(yè)檢查、政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育，進(jìn)一步敦促相關(guān)機(jī)構(gòu)恪守從業(yè)準(zhǔn)則，提升執(zhí)業(yè)水平。
（三）強(qiáng)化企業(yè)申報(bào)主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)樹(shù)立自主申報(bào)意識(shí)，將申報(bào)認(rèn)定過(guò)程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要契機(jī)和途徑，支持企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)職人員統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部管理和認(rèn)定申報(bào)工作。企業(yè)應(yīng)誠(chéng)信申報(bào)，切實(shí)扛起第一申報(bào)責(zé)任人職責(zé)，對(duì)申報(bào)材料以及告知承諾的證明事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)存在虛假申報(bào)行為，省認(rèn)定辦將按照相關(guān)規(guī)定取消企業(yè)高企資格，有關(guān)部門(mén)將追繳違規(guī)所獲的稅收減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)涉及違法的，移送相關(guān)職能部門(mén)處理。
省科技廳 省財(cái)政廳
國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
2024年3月20日
