武器裝備科研生產許可,是指國家國防科技工業(yè)行政主管部門依據(jù)企事業(yè)單位的申請,通過頒發(fā)武器裝備科研生產許可證的形式,依法賦予其從事武器裝備科研生產活動的資格的行政行為。武器裝備科研生產許可是軍品科研生產管理中的一項基本制度,是實行軍品訂貨的前提和保障,也是軍品科研生產中法制和秩序的重要體現(xiàn)。
一、審查認證機構:
國防科工局武器裝備科研生產許可證管理辦公室(簡稱許可證管理辦公室)負責第一類許可(包括同時申請第一類、第二類許可)的受理工作;
各省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)管理部門負責第二類許可的受理工作。
二、申請條件:
1、中華人民共和國境內登記注冊的企業(yè)法人或事業(yè)法人;
2、承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目或產品涉及國家秘密;
3、無境外(含港澳臺)控股或直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行為人的出資比例最終不得超過20% ;
4、法定代表人、主要負責人、實際控制人、董(監(jiān))事會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員,具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權或者長期居留許可,與境外人員(含港澳臺)無婚姻關系;
5、有固定的科研生產和辦公場所,具有承擔涉密武器裝備科研生產任務的能力;
6、保密制度完善,有專門的機構或者人員負責保密工作,場所、設施、設備防護符合國家保密規(guī)定和標準;
7、企業(yè)注冊成立3年以上,1年內未發(fā)生泄密事件;
8、無非法獲取、持有國家秘密以及其他嚴重違法行為記錄。
三、申請流程
四、申請材料:
1、武器裝備科研生產單位保密資格申請書;
2、秘密等級建議表;(申請單位可根據(jù)情況選擇開具地點:軍工集團公司或項目總承包單位或裝備承制資格受理點)申請認證單位與合作單位的合作意向協(xié)議或意向委托合同;
3、工商營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登記證書,組織機構代碼證書(復印件)(現(xiàn)已三證合一);
4、公司章程 ;
5、上一年度財務審計報告 ;
6、科研生產場所產權證書或者租賃合同(復印件);
7、國家軍工保密資格認定委要求提供的其他材料。
《裝備科研生產許可專業(yè)(產品)目錄》和《備案目錄》共同構成較完整的武器裝備科研生產體系,通過許可管理和備案管理方式,掌握從事武器裝備科研生產活動的企事業(yè)單位科研生產能力保持情況,實現(xiàn)對我國武器裝備科研生產體系完整性、先進性、安全性的有效監(jiān)控。
為什么要試行武器裝備科研生產備案管理?
科研生產備案管理是國防科工局貫徹落實中央軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和國務院“放管服”改革要求的重要體現(xiàn)。在許可門檻大幅降低后,試行備案管理是政府職能從“注重事前審批”向“注重事中事后監(jiān)管”轉變的一項重要舉措。《武器裝備科研生產許可專業(yè)(產品)目錄》(以下簡稱《許可目錄》)和《武器裝備科研生產備案專業(yè)(產品)目錄》(以下簡稱《備案目錄》)共同構成較完整的武器裝備科研生產體系,通過許可管理和備案管理方式,掌握從事武器裝備科研生產活動的企事業(yè)單位科研生產能力保持情況,實現(xiàn)對我國武器裝備科研生產體系完整性、先進性、安全性的有效監(jiān)控,確保武器裝備科研生產活動有序開展,并更好地為從事武器裝備科研生產活動的企事業(yè)單位服務,促進行業(yè)發(fā)展。
備案申請需提交哪些資料?
依據(jù)《備案辦法》第五條規(guī)定,申請備案應提交以下申請文件、材料(復印件)及電子版(光盤一份):
(一)《武器裝備科研生產備案登記表》(可自國防科工局網(wǎng)站下載《備案辦法》附件1)一份,填寫有關信息,法定代表人應當對所填報內容、提交材料的真實性作出承諾;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(三)對應備案專業(yè)(產品)的供貨合同或研制任務書(協(xié)議)等能夠證明承擔任務情況的文件,如合同和研制任務書過多,可提供產品清單,注明合同編號、任務來源等;
(四)保密資格證書或與用戶部門(單位)簽訂的保密責任書;
(五)武器裝備質量體系認證證書或者備案單位認為可以證明其質量管理體系適應供貨要求的國家標準的質量體系證書或證明文件。
(六)申請單位認為可以證明其能力條件的其他文件、材料。