工業(yè)和信息化部辦公廳2023年度國家級綠色制造名單推薦工作的通知

工信廳節(jié)函〔2023〕202號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門：

為貫徹落實《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)領域碳達峰實施方案》，持續(xù)完善綠色制造和服務體系，推進工業(yè)綠色發(fā)展，助力工業(yè)領域碳達峰碳中和，現(xiàn)組織開展2023年度綠色制造名單推薦工作。有關事項通知如下：

一、總體要求

本年度綠色制造名單推薦包括綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)，滿足申報條件的企業(yè)或園區(qū)按照自愿的原則，選擇具備相應能力的第三方機構對照相關標準進行評價。省級工業(yè)和信息化主管部門按照“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則，在第三方機構評價結果基礎上遴選推薦，推薦的企業(yè)或園區(qū)原則上應納入省級綠色制造名單。

近三年有下列情況的，不得申報綠色制造名單：未正常經(jīng)營生產(chǎn)的；發(fā)生安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的（以“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”為準）；被動態(tài)調整出綠色制造名單的；在國務院及有關部門相關督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的；被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的；失信被執(zhí)行人等。

二、具體要求

（一）綠色工廠（國家級不超過50萬元，省級不超過30萬元，市級不超過20萬元）

已發(fā)布綠色工廠評價行業(yè)標準的（可登錄工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站查看），按照行業(yè)標準要求進行評價，其他行業(yè)按照《綠色工廠評價通則》（GB/T36132-2018）進行評價。為發(fā)揮綠色工廠節(jié)能降碳引領作用，重點用能行業(yè)優(yōu)先推薦能效水平達到《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕723號）、《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2022年版）》（發(fā)改運行〔2022〕559號）標桿水平的工廠，其他行業(yè)優(yōu)先推薦達到相應國家能源消耗限額標準先進值的工廠。

（二）綠色工業(yè)園區(qū)（國家級獎勵金額不超過100萬元，省級獎勵金額不超過50萬元，市級獎勵金額不超過30萬元。）

參照綠色工業(yè)園區(qū)評價有關要求進行評價，推薦的綠色工業(yè)園區(qū)是以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能、工業(yè)增加值占比超過50%、具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構的省級及以上工業(yè)園區(qū)，鼓勵國家低碳工業(yè)園區(qū)試點單位開展綠色工業(yè)園區(qū)建設工作。各地區(qū)要組織工業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色制造水平高的工業(yè)園區(qū)進行申報，優(yōu)先推薦綠色工廠數(shù)量多的工業(yè)園區(qū)。

（三）綠色供應鏈管理企業(yè)（國家級不超過50萬元，省級不超過30萬元，市級不超過20萬元）

電子電器、機械、汽車等3個行業(yè)企業(yè)，根據(jù)“綠色供應鏈管理企業(yè)評價指標體系”（可登錄工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站查看）進行評價，其他行業(yè)按照綠色供應鏈管理企業(yè)評價有關要求進行評價。各地區(qū)要組織汽車、機械、電子、紡織、通信等行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應鏈管理基礎好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導作用的鏈主企業(yè)進行申報，優(yōu)先推薦供應商中綠色工廠數(shù)量眾多的龍頭企業(yè)，優(yōu)先支持汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點企業(yè)。

（四）第三方評價機構

第三方評價機構要按照《綠色制造第三方評價工作要求》開展工作，參照相關模板要求編制評價報告，對評價報告內容和結果的真實性和準確性負責。經(jīng)查實評價過程存在弄虛作假或故意隱瞞受評價方問題的評價機構列入黑名單，三年內不予采信其所出具的評價結果。為提高評價質量，同一法人的評價機構開展的本批次綠色制造名單評價項目（包括綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)）總計不得超過15項。

三、工作要求

各地區(qū)綠色工廠的推薦數(shù)量將按照規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量和梯度培育體系建設情況等因素綜合確定，綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)推薦名額不限。省級工業(yè)和信息化主管部門在充分征求當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管等部門意見后確定推薦名單，于2023年9月5日前通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺（https://green.miit.gov.cn，以下簡稱管理平臺）報送工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。我部將組織專家對推薦名單進行評審，按照優(yōu)中選優(yōu)、示范引領原則確定擬入圍名單，向社會公示，按程序發(fā)布《2023年度綠色制造名單》。

參與綠色制造評價工作的第三方機構，請于2023年8月15日前登錄管理平臺填報“評價機構年度工作情況”，并報送工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。

附件：

1.省級工業(yè)和信息化主管部門推薦匯總表.wps

2.綠色工業(yè)園區(qū)評價要求.docx 

3.綠色供應鏈管理企業(yè)評價要求.docx

4.綠色制造第三方評價工作要求.docx

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023年7月21日

一、什么是綠色工廠認定？

綠色工廠認證是一種評估和認可工廠的環(huán)境友好程度的認證標準。它是指工廠在生產(chǎn)過程中采用了可持續(xù)發(fā)展的方法和策略，減少對環(huán)境的負面影響，包括減少能源消耗、節(jié)約資源、減少廢物產(chǎn)生、控制污染物排放等。通過符合認證標準的工廠可以獲得綠色工廠認證，這不僅有助于提升工廠的形象和競爭力，也有助于保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。

二、綠色工廠認定需要什么申報材料？

1. 企業(yè)基本情況介紹，包括企業(yè)概況、組織架構、經(jīng)營情況等;

2. 企業(yè)的環(huán)保管理體系及實施情況，包括環(huán)保管理制度、環(huán)保設施、監(jiān)測手段等;

3. 企業(yè)提交符合國家和地方環(huán)保法規(guī)和政策的證明材料;

4. 企業(yè)實施綠色生產(chǎn)的計劃和措施，包括節(jié)能減排、資源回收利用等方面;

5. 企業(yè)社會責任履行情況報告，包括員工福利、安全生產(chǎn)、社區(qū)服務等方面。

三、申報綠色工廠的企業(yè)必須符合的條件？

1. 合法注冊的企業(yè)，且經(jīng)營狀況良好，無不良記錄;

2. 已建立完備的環(huán)保管理體系，實施了有效的環(huán)保措施;

3. 符合國家和地方的法規(guī)和環(huán)保政策，且能提供符合環(huán)保要求的證明材料;

4. 具有較強的社會責任意識和良好的企業(yè)形象。

四、綠色工廠認定標準：

     工信部發(fā)布的《關于開展綠色制造體系建設的通知》《綠色工廠評價要求》中，對綠色工廠評價指標框架、評價依據(jù)、評價方式、評價指標要求做了具體闡述。

     GB/T 36132-2018 《綠色工廠評價通則》，規(guī)定了綠色工廠評價的指標體系及通用要求，《通則》適用于具有加工、制造、組裝等實際生產(chǎn)過程的工廠，可作為工業(yè)行業(yè)制定綠色工廠評價標準或具體要求的總體要求，是我國綠色工廠領域首項國家標準。

     通過以上兩個標準，我們可以看出，綠色工廠評價指標分為一級指標和二級指標，具體要求包括基本要求和預期性要求。其中，基本要求是納入綠色工廠試點示范項目的必選評價要求，需滿足指標體系中所有基本要求才可進行綠色工廠申報，即一票否決項，而預期性要求是綠色工廠創(chuàng)建的參考目標，鼓勵地方結合地區(qū)發(fā)展水平、參照預期性指標提出更高的要求。

     具體講，綠色工廠評價一級指標包括基礎設施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績效6大類，共細分為25項二級指標，總分共100分，其中，基礎設施分值占比20%，管理體系和能源資源投入都為15%，產(chǎn)品和環(huán)境排放都為10%，績效占比30%。

1、基礎設施方面，主要包含通風采光良好；布局規(guī)劃合理；滿足生產(chǎn)需求，同時不浪費資源；廠區(qū)內能源計量設備要齊全等；

2、要有相關的三體系和能源管理體系認證；

3、能源和資源的投入情況，主要包含可再生資源、清潔能源；采用新型能源，優(yōu)化生產(chǎn)工藝；合理利用設備的余熱和余壓；借助智能技術和物聯(lián)網(wǎng)技術，提高能源的配置效率等；

4、產(chǎn)品評價方面，主要包含材料的選用上、種類要集中，可回收程度高；采用標準化設計，提高產(chǎn)品的使用周期；在整個生產(chǎn)流程中對碳足跡進行跟蹤等；

5、環(huán)境排放方面，如容積率、單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量等相關指標要達到相關績效標準等。

五、為什么申請綠色工廠認定？

1.政策導向、發(fā)展趨勢；綠色工廠的發(fā)展符合全球綠色發(fā)展的大趨勢，符合國家政策導向。

2.榮譽稱號，稀缺資源；綠色工廠榮譽稱號作為廠區(qū)是一種稀缺資源，可以提升綠色示范企業(yè)的形象、知名度和影響力。

3.財務擔保、信用支持；政府引導綠色金融體系建設，拓寬綠色制造融資渠道，發(fā)展綠色信貸和綠色產(chǎn)業(yè)基金。綠色工廠將獲得相應的資金擔保和優(yōu)惠的信貸支持政策。

4.綠色標桿，不同待遇；列入綠色工廠的企業(yè)，可以以綠色標桿企業(yè)的名義，在采暖季非高峰生產(chǎn)期間申請不關閉生產(chǎn)線，進行正常生產(chǎn)。

5.財政激勵，工廠受益；對入選綠色工廠名單的企業(yè)，工信部門將利用產(chǎn)業(yè)轉型升級資金、專項建設資金、綠色信貸等相關政策支持和推進政府優(yōu)先采購。各地也在積極協(xié)調地方配套資金，將綠色工廠建設項目作為現(xiàn)有資金支持的重點。各地綠色工廠資金獎勵政策陸續(xù)頒布中。

6.企業(yè)受益、提升競爭力；提升企業(yè)綠色制造管理水平、增強企業(yè)市場競爭力、有助于企業(yè)實現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展。

六、綠色工廠認定辦理流程？

1. 準備階段：企業(yè)需提前準備好相關的申報材料，包括企業(yè)基本情況介紹、組織管理體系建設情況、環(huán)境管理制度建設情況、生產(chǎn)設備和工藝情況、職業(yè)健康安全管理體系建設情況等。

2. 提交申請：企業(yè)需登錄國家認監(jiān)委的官方網(wǎng)站，提在交申綠請色過工程廠中認，證需申要請?zhí)?。寫申請表格，并上傳申報材料?/span>

3. 審核階段：申報材料提交后，認證機構將對申報企業(yè)進行審核，包括申報材料、現(xiàn)場審核和整改審核等環(huán)節(jié)。如果企業(yè)在審核過程中發(fā)現(xiàn)問題，需要進行整改并提交整改報告。

4. 認證階段：經(jīng)過審核后，如果企業(yè)符合綠色工廠認證的要求，認證機構將頒發(fā)綠色工廠認證證書。認證證書的有效期為三年。

5. 監(jiān)督階段：在認證證書的有效期內，認證機構將對獲得綠色工廠認證的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，以確保企業(yè)持續(xù)符合綠色工廠認證的要求。如果企業(yè)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況，需要進行整改并提交整改報告。

綠色工廠是通過市級、省級、國家級三個層面，逐級往上申報，每年由工信部組織開展。

只有通過省級“綠色工廠”認定的企業(yè)，才能獲得申請國家級“綠色工廠”的“通行證”，在滿足其他基本要求后，委托合格的第三方評價機構進行評價，其指標涵蓋企業(yè)合規(guī)、綠色建筑、管理體系、清潔生產(chǎn)、資源回收等多個維度。

七、綠色工廠申報加分項（資質）

省級工業(yè)和信息化主管部門推薦匯總表

推薦單位：

（單位公章）

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