東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
東府辦〔2022〕28號
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2022年4月29日
東莞市文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，實(shí)施《東莞市文化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，在東莞“雙萬”新起點(diǎn)上，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，創(chuàng)作高質(zhì)量的文藝精品，加快文化強(qiáng)市建設(shè)，將原有東莞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和東莞市文化精品專項(xiàng)資金，整合為東莞市文化發(fā)展專項(xiàng)資金。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，結(jié)合東莞文化工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱東莞市文化發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)、由市財(cái)政預(yù)算安排，統(tǒng)籌用于支持推動?xùn)|莞市文化高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第三條 專項(xiàng)資金的使用管理遵循“依法依規(guī)、公平公開、扶優(yōu)扶強(qiáng)、強(qiáng)化監(jiān)督、專款專用”的原則。
第二章 管理職責(zé)
第四條 中共東莞市委宣傳部（以下簡稱“市委宣傳部”）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌管理工作，包括擬定、修訂專項(xiàng)資金管理辦法，統(tǒng)籌資金預(yù)算管理和使用計(jì)劃，組織開展專項(xiàng)資金信息公開，組織文化藝術(shù)類、新聞報(bào)道類項(xiàng)目的申報(bào)評審、資金撥付、監(jiān)督管理等工作。
第五條 東莞市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理審核，組織績效評價(jià)，會同職能部門加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)督和檢查。
第六條 東莞市文化廣電旅游體育局（以下簡稱“市文廣旅體局”）負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的預(yù)算管理、申報(bào)評審、資金撥付、監(jiān)督管理等工作；協(xié)助開展文化藝術(shù)類項(xiàng)目申報(bào)評審等工作。
第七條 東莞市社會科學(xué)界聯(lián)合會（以下簡稱“市社科聯(lián)”）負(fù)責(zé)社科研究類項(xiàng)目的預(yù)算管理、申報(bào)評審、資金撥付、監(jiān)督管理等工作。
第八條 東莞市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會（以下簡稱“市文聯(lián)”）、東莞新聞工作者協(xié)會（以下簡稱“市記協(xié)”）協(xié)助市委宣傳部分別開展文化藝術(shù)類和新聞報(bào)道類項(xiàng)目的申報(bào)評審等工作。
第九條 各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）宣傳部門負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人申報(bào)項(xiàng)目的材料審核遴選及入選項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。市直單位負(fù)責(zé)做好本單位及下屬單位、社會團(tuán)體和個(gè)人申報(bào)項(xiàng)目的材料審核遴選及入選項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。
第十條 企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人須對申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目及相關(guān)材料的合法性、真實(shí)性和可行性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和績效目標(biāo)要求組織實(shí)施，確保?？顚Ｓ茫皶r(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第三章 使用范圍
第十一條 按資金用途劃分，專項(xiàng)資金的使用范圍分為以下四類（具體范圍及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件）：
（一）文化產(chǎn)業(yè)類。對符合東莞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、具有較好市場潛力和發(fā)展前景、符合相應(yīng)條件的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)評審予以資助或獎勵，用于實(shí)施龍頭戰(zhàn)略、加強(qiáng)創(chuàng)意引領(lǐng)、推動集聚發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推動文化產(chǎn)業(yè)走出去等。
?。ǘ┪幕囆g(shù)類。對繁榮發(fā)展東莞文藝事業(yè)具有積極作用、符合相應(yīng)條件的文藝項(xiàng)目，經(jīng)評審予以資助或獎勵。用于重點(diǎn)題材創(chuàng)作、文藝展演資助、文藝品牌打造、國家和省級項(xiàng)目配套獎勵、優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作和表演獎勵等。
?。ㄈ┥缈蒲芯款?。對繁榮發(fā)展東莞社科事業(yè)具有積極作用、符合相應(yīng)條件的社科研究項(xiàng)目，經(jīng)評審予以國家和省級項(xiàng)目配套獎勵、社科優(yōu)秀成果獎勵、東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評選獎勵。
（四）新聞報(bào)道類。對繁榮發(fā)展東莞新聞事業(yè)具有積極作用、符合相應(yīng)條件的新聞報(bào)道作品，經(jīng)評審予以獎勵。
第十二條 同一作品（項(xiàng)目）獲得同級財(cái)政資金扶持、本辦法多項(xiàng)資助或獎勵的，按照“從高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
第十三條 對我市文化發(fā)展具有積極作用的事項(xiàng)，可提請召開專題會議研究確定。
第十四條 與專項(xiàng)資金有關(guān)的評審、核查、公示、驗(yàn)收、績效評價(jià)等工作經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)在專項(xiàng)資金中據(jù)實(shí)列支。
第四章 申報(bào)與審批
第十五條 專項(xiàng)資金的申報(bào)分為年度項(xiàng)目和臨時(shí)項(xiàng)目。年度項(xiàng)目原則上每年受理一次。臨時(shí)項(xiàng)目是指根據(jù)實(shí)際需要不定期開展、未能及時(shí)納入年度項(xiàng)目申報(bào)、臨時(shí)發(fā)生的必要項(xiàng)目。
第十六條 專項(xiàng)資金的審批方式分為核準(zhǔn)制和評審制。
?。ㄒ唬┖藴?zhǔn)制。適用于文化產(chǎn)業(yè)類、文化藝術(shù)類、社科研究類、新聞報(bào)道類的獎勵項(xiàng)目。需對照具體確切的獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行資格審核和認(rèn)定。
（二）評審制。適用于文化產(chǎn)業(yè)類、文化藝術(shù)類的資助項(xiàng)目。需對照既定標(biāo)準(zhǔn)對申報(bào)項(xiàng)目組織集中評審和擇優(yōu)推薦。
第十七條 核準(zhǔn)制項(xiàng)目審批程序如下：
?。ㄒ唬┌l(fā)布：各責(zé)任單位公開發(fā)布申報(bào)指南，明確各類項(xiàng)目的資格條件、申報(bào)程序和材料要求。
?。ǘ┥陥?bào)：申報(bào)單位、社會團(tuán)體（個(gè)人）按要求提供材料。由申報(bào)單位、社會團(tuán)體（個(gè)人）所屬的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）宣傳部門、市直單位核查申報(bào)主體和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性及有效性。
（三）受理和審核：市委宣傳部負(fù)責(zé)文化藝術(shù)類、新聞報(bào)道類項(xiàng)目的受理和審核，市文廣旅體局、市文聯(lián)、市記協(xié)協(xié)助；市文廣旅體局負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的受理和審核；市社科聯(lián)負(fù)責(zé)社科研究類項(xiàng)目的受理和審核。受理和審核認(rèn)定工作，可由各責(zé)任單位自行組織或聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
?。ㄋ模┱髑笠庖姡赫髑笫胸?cái)政局對評審結(jié)果的意見，并根據(jù)需要征求相關(guān)職能部門意見。
（五）核準(zhǔn)和公示：核準(zhǔn)結(jié)果由各責(zé)任單位在市直媒體和官方網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。公示內(nèi)容如有異議，由各責(zé)任單位組織復(fù)核。
?。﹫?bào)批：根據(jù)公示及復(fù)核情況，各責(zé)任單位分別將擬入選項(xiàng)目報(bào)市政府審批。
（七）撥款：根據(jù)批復(fù)情況，公布專項(xiàng)資金入選項(xiàng)目，各責(zé)任單位會同市財(cái)政局辦理資金撥付手續(xù)。
第十八條 評審制項(xiàng)目審批程序如下：
（一）發(fā)布：各責(zé)任單位公開發(fā)布申報(bào)指南，明確各類項(xiàng)目的資格條件、申報(bào)程序和材料要求。
（二）申報(bào)：申報(bào)單位、社會團(tuán)體（個(gè)人）按要求提供材料。由申報(bào)單位、社會團(tuán)體（個(gè)人）所屬的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）宣傳部門、市直單位核查申報(bào)主體和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性及有效性。
（三）受理和評審：市委宣傳部負(fù)責(zé)文化藝術(shù)類項(xiàng)目的受理和審核，市文廣旅體局、市文聯(lián)協(xié)助；市文廣旅體局負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的受理和審核，市委宣傳部相關(guān)科室協(xié)助。評審工作由各責(zé)任單位自行組織專家進(jìn)行初評和復(fù)評，根據(jù)各類項(xiàng)目特點(diǎn)，復(fù)評可采取書面審查、實(shí)地考察、當(dāng)面陳述等方式進(jìn)行。
?。ㄋ模┱髑笠庖姡赫髑笫胸?cái)政局對評審結(jié)果的意見，并根據(jù)需要征求相關(guān)職能部門意見。
?。ㄎ澹徸h和公示：評審結(jié)果由各責(zé)任單位在市直媒體和官方網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。對公示內(nèi)容有異議的，由各責(zé)任單位組織復(fù)核。
?。﹫?bào)批：根據(jù)公示及復(fù)核情況，各責(zé)任單位將擬入選項(xiàng)目報(bào)市政府審批。
?。ㄆ撸芸睿焊鶕?jù)市政府批復(fù)情況，公布專項(xiàng)資金入選項(xiàng)目，各責(zé)任單位會同市財(cái)政局辦理資金撥付手續(xù)。
第五章 資金的支付和管理
第十九條 專項(xiàng)資金的撥付方式如下：
?。ㄒ唬┵Y助類項(xiàng)目分一次性撥付和分段撥付兩種方式。分段撥付的，各責(zé)任單位需與項(xiàng)目申報(bào)主體簽訂專項(xiàng)資金使用協(xié)議書，按照約定內(nèi)容分批次撥付資金。首期撥付不超過資金總額的50%，最后一期款項(xiàng)在項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收后撥付。
（二）獎勵類項(xiàng)目資金采取一次性撥付方式。
第二十條 項(xiàng)目申報(bào)主體是市級單位的，資金直接撥付到申報(bào)單位；申報(bào)主體是園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）所屬單位的，資金撥付到所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政部門，園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政部門在收到資金的15日內(nèi)下達(dá)到申報(bào)單位，不得截留、挪用、擠占資金；申報(bào)主體是個(gè)人、社會團(tuán)體或企業(yè)的，資金直接撥付到申報(bào)主體名下銀行賬戶。
第二十一條 專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫荒苡糜谏陥?bào)項(xiàng)目的組織實(shí)施、宣傳推廣、服務(wù)管理等，具體使用范圍以協(xié)議書約定為準(zhǔn)。
第六章 項(xiàng)目的管理和驗(yàn)收
第二十二條 分段撥付的資助類項(xiàng)目完成周期原則上不超過3年，實(shí)行年度報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
?。ㄒ唬┥陥?bào)主體原則上在每年12月按協(xié)議約定提交項(xiàng)目執(zhí)行情況年度報(bào)告至各相關(guān)責(zé)任單位審核。
?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施期間，如出現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、資金用途以及其他重大事項(xiàng)的變更，申報(bào)主體應(yīng)書面報(bào)請各相關(guān)責(zé)任單位。
?。ㄈ╉?xiàng)目因故終止的，除不可抗力因素外，申報(bào)主體應(yīng)在項(xiàng)目終止后半年內(nèi)將已獲得的專項(xiàng)資金歸還給市財(cái)政局。
第二十三條 責(zé)任單位會同入選項(xiàng)目申報(bào)主體所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）或單位，對年度報(bào)告進(jìn)行審核，根據(jù)情況組織抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正和處理。
第二十四條 分段撥付類資助項(xiàng)目完成后，申報(bào)主體應(yīng)及時(shí)向責(zé)任單位提交驗(yàn)收申請。責(zé)任單位組織專家或單位開展集中評審驗(yàn)收。對照協(xié)議書約定，驗(yàn)收結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等次。
（一）優(yōu)良：完成協(xié)議書約定的任務(wù)，項(xiàng)目質(zhì)量較高，所有指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。
（二）合格：完成協(xié)議書約定的任務(wù)，項(xiàng)目質(zhì)量一般，部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)。
?。ㄈ┎缓细瘢何赐瓿蓞f(xié)議書約定的任務(wù)，完成質(zhì)量較差。
第二十五條 驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)各相關(guān)責(zé)任單位審核通過后生效。驗(yàn)收結(jié)果為優(yōu)良的，按協(xié)議撥付剩余資助資金；驗(yàn)收結(jié)果為合格的，不予撥付剩余資助資金；驗(yàn)收結(jié)果為不合格的，不予撥付剩余資助資金，并追回已撥付資金，且項(xiàng)目申報(bào)主體3年內(nèi)不得申報(bào)專項(xiàng)資金。
第二十六條 首次驗(yàn)收未能達(dá)到合格等次且存在一定客觀因素的，經(jīng)驗(yàn)收組集體研究并報(bào)各相關(guān)責(zé)任單位同意后，可不出具驗(yàn)收結(jié)果，該項(xiàng)目可參加下一次集中驗(yàn)收。同一項(xiàng)目最多可申請2次驗(yàn)收。
第七章 監(jiān)督和責(zé)任
第二十七條 專項(xiàng)資金的使用單位、企業(yè)、社會團(tuán)體或個(gè)人，嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和專項(xiàng)資金使用協(xié)議書的要求，采取專項(xiàng)核算方式管理資金。要積極配合有關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收和審計(jì)等工作，按要求提供真實(shí)完整的情況報(bào)告、原始單據(jù)、報(bào)表憑證等相關(guān)資料。
第二十八條 受資助或獎勵的單位、企業(yè)、社會團(tuán)體和個(gè)人如存在下列行為之一，責(zé)任單位依法追回已撥付資金，3年內(nèi)不再受理其申報(bào)專項(xiàng)資金。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┥陥?bào)材料不實(shí)，或虛假申報(bào)，或多頭申報(bào)，惡意騙取專項(xiàng)資金；
?。ǘ┟邦I(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金；
（三）超出協(xié)議書規(guī)定使用資金或改變資金用途；
?。ㄋ模┎慌浜蠙z查和驗(yàn)收，或在檢查和驗(yàn)收過程中造假；
?。ㄎ澹┢渌卮筮`法違規(guī)行為。
第二十九條 受委托參與評審和驗(yàn)收的專家或單位代表必須遵循必要的回避原則，遵守職業(yè)道德、保密和廉潔紀(jì)律，確保真實(shí)、公平、公正。評審專家需掌握專業(yè)知識或具備實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。如有弄虛作假、隱瞞事實(shí)、與專項(xiàng)資金申報(bào)主體串通作弊并出具相關(guān)報(bào)告等行為的，將永久取消其參審資格，造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究法律責(zé)任。
第三十條 專項(xiàng)資金的使用管理實(shí)行問責(zé)制，對在資金申報(bào)、評審、監(jiān)督、驗(yàn)收等過程中失職瀆職、玩忽職守、徇私舞弊的有關(guān)部門及責(zé)任人員，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十一條 本辦法由市委宣傳部負(fù)責(zé)解釋，自2022年4月29日起施行，有效期至2025年4月28日。本辦法申報(bào)指南由各責(zé)任單位制定。
第三十二條 各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）各可參照本辦法制定符合本地區(qū)實(shí)際的相關(guān)政策。
附件：1. 東莞市文化發(fā)展專項(xiàng)資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)（文化產(chǎn)業(yè)類）
2. 東莞市文化發(fā)展專項(xiàng)資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)（文化藝術(shù)類）
3. 東莞市文化發(fā)展專項(xiàng)資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)（社科研究類）
4. 東莞市文化發(fā)展專項(xiàng)資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)（新聞報(bào)道類）
附件1
東莞市文化發(fā)展專項(xiàng)資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)
（文化產(chǎn)業(yè)類）
一、申報(bào)主體
?。ㄒ唬┰谖沂休爡^(qū)內(nèi)登記注冊、具有獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動的企事業(yè)單位或開展文化產(chǎn)業(yè)活動的我市行業(yè)協(xié)會；
（二）具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算體系，經(jīng)營狀況良好，資信等級較高，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。
?。ㄈ┎淮嬖谥R產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛；無重大訴訟或仲裁；無違反本辦法其他規(guī)定；同一項(xiàng)目未在同一年度中重復(fù)獲得市級財(cái)政資金資助。
二、適用對象范圍及標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)扶持“文化+”等促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)提升的新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；著力扶持創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、動漫、游戲數(shù)字內(nèi)容、文化軟件等文化服務(wù)業(yè)和高端印刷設(shè)備、工藝品制造、音響設(shè)備制造等文化制造業(yè)。
（一）實(shí)施龍頭戰(zhàn)略
1．支持引進(jìn)頭部文化企業(yè)。對新落戶我市的中國企業(yè)500強(qiáng)、中國文化企業(yè)30強(qiáng)、掌握核心技術(shù)（資源）及擁有自主品牌的公司等規(guī)上創(chuàng)意文化企業(yè)，可提請召開專題會議研究確定予以資助。
資助數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實(shí)際情況給予資助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：按程序提請召開專題會議研究確定。
2．支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)文化項(xiàng)目。對總投資額超10億元或?qū)|莞市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有突出影響和重大意義的重點(diǎn)項(xiàng)目，可提請召開專題會議研究確定予以資助。
資助數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實(shí)際情況給予資助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：按程序提請召開專題會議研究確定。
3．支持文化企業(yè)做大做強(qiáng)。對我市積極增資擴(kuò)產(chǎn)、上市融資、開拓市場、打造品牌、融合創(chuàng)新等的文化企業(yè)予以資助，并跟蹤輔導(dǎo)3年。
資助數(shù)量：每年不超過2個(gè)，擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：已完成股份制改造并積極增資擴(kuò)產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)評審入圍后資助500萬元，按協(xié)議分段撥付。
4．支持文化企業(yè)加速成長。對具有行業(yè)龍頭發(fā)展?jié)摿?，產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用強(qiáng)且成長性良好的文化企業(yè)予以資助。
資助數(shù)量：每年不超過2家，擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：年主營業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增長的，一次性予以100萬元/家的資助。
5．支持文化企業(yè)積極申報(bào)國家、省相關(guān)文化資金，對獲得國家、省文化產(chǎn)業(yè)主管部門扶持的項(xiàng)目，予以獎勵。
獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實(shí)際情況給予獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：對獲得國家文化產(chǎn)業(yè)主管部門扶持的項(xiàng)目，按扶持金額的100%給予獎勵；對獲得省級文化產(chǎn)業(yè)主管部門扶持的項(xiàng)目，按扶持金額的50%給予獎勵。
（二）加強(qiáng)創(chuàng)意引領(lǐng)
1．支持發(fā)展“文化＋”新型業(yè)態(tài)。對“文化＋制造”，“文化＋科技”，“文化＋數(shù)字”等行業(yè)產(chǎn)業(yè)融合而形成的新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)予以資助。
資助數(shù)量：每年不超過4個(gè)，擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)項(xiàng)目營收穩(wěn)定增長的，予以最高50萬元的資助。
2．支持文化品牌打造。對文化創(chuàng)意企業(yè)提升品牌培育意識、增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，健全品牌授權(quán)機(jī)制，擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的予以資助。
資助數(shù)量：每年不超過5個(gè)，擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：營收穩(wěn)定增長的，予以最高50萬元的資助。
3．支持設(shè)計(jì)類企業(yè)發(fā)展。對主營業(yè)務(wù)為設(shè)計(jì)服務(wù)類且首次達(dá)到規(guī)模以上納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)予以資助。
資助數(shù)量：每年不超過10家，擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：入庫首年，予以15萬元/家的資助。
4．支持開展創(chuàng)意文化活動。對影響力顯著的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、潮流藝術(shù)、品牌推介等創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)活動予以資助。
資助數(shù)量：每年不超過2個(gè)，擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：按活動實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)的30%，予以最高100萬元的資助。
（三）推動集聚發(fā)展
1．支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。對成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、國家級文化和科技融合示范基地、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)予以獎勵。
獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實(shí)際情況給予獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：
?。?）獲得國家級園區(qū)稱號且園區(qū)（基地）內(nèi)具有年主營業(yè)務(wù)收入超3000萬元的文化服務(wù)業(yè)企業(yè)，或入駐規(guī)上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)10家的，一次性給予300萬元/個(gè)的獎勵。
（2）獲得省級園區(qū)稱號且園區(qū)內(nèi)（基地）內(nèi)具有年主營業(yè)務(wù)收入超2000萬的文化服務(wù)業(yè)企業(yè)，或入駐規(guī)上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)5家的，一次性給予100萬元/個(gè)的獎勵。
?。?）對新認(rèn)定的市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一次性給予30萬元/個(gè)的獎勵。
2．支持園區(qū)提升集聚效應(yīng)。對積極招引、培育優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐的市級及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)予以資助。
資助數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實(shí)際情況給予資助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：與上年度相比，每新增一家規(guī)上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)，則園區(qū)運(yùn)營方可獲得一次性資助5萬元，最高50萬元。
3．支持文化服務(wù)平臺建設(shè)。對創(chuàng)建的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌授權(quán)、人才培訓(xùn)、共性技術(shù)、文化產(chǎn)品銷售等公共文化服務(wù)平臺予以資助。
資助數(shù)量：每年不超過2個(gè)，擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：平臺需已建成運(yùn)營，公共性顯著、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)專業(yè)的，按其實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)的50%予以資助，最高100萬元/個(gè)。
4．支持發(fā)展“專、精、特、新”的集聚空間，對社會資金建設(shè)的文化創(chuàng)意、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等眾創(chuàng)空間、孵化器予以資助。
資助數(shù)量：每年不超過3個(gè)，擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：空間需已建成運(yùn)營，入駐文化企業(yè)不少于5家，行業(yè)集聚度高，具有較強(qiáng)效果的，運(yùn)營面積不低于1000平方米，按其實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)的30%予以資助，最高50萬元/個(gè)。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1．支持開展文化人才培訓(xùn)活動。對文化企業(yè)、行業(yè)協(xié)會或研究機(jī)構(gòu)開展面向社會的公益性文化人才培訓(xùn)活動予以資助。
資助數(shù)量：每年不超過2個(gè)，擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)培訓(xùn)活動需每年舉辦6期以上，每期不少于50人，面向我市文化及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員，培訓(xùn)文化產(chǎn)業(yè)政策、“文化＋”相關(guān)知識和技能，一次性資助30萬元/個(gè)。
2．支持建設(shè)創(chuàng)意文化消費(fèi)創(chuàng)新空間。對“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“演藝＋”、“藝術(shù)＋”、“音樂＋”等文化藝術(shù)含量較高的創(chuàng)新空間和文創(chuàng)街區(qū)予以資助。
資助數(shù)量：每年不超過5個(gè)，擇優(yōu)資助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：空間需已建設(shè)運(yùn)營，能豐富城市文化內(nèi)涵，提升城市品味，社會影響力大的，按其實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)的30%予以資助，最高30萬元/個(gè)。
3．支持發(fā)展實(shí)體書店。對我市具有較好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、特色鮮明、服務(wù)創(chuàng)新的實(shí)體書店予以資助。
資助數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實(shí)際情況給予資助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：出版物年銷售額不低于5萬元，運(yùn)營滿1年；出版物銷售經(jīng)營面積不低于100平方米，且占總經(jīng)營面積60%以上；財(cái)務(wù)制度健全，新建書店1年內(nèi)、其他書店3年內(nèi)無違法記錄。
?。?）對新落戶我市、在全國具有較高知名度且出版物經(jīng)營區(qū)域面積達(dá)1000平方米以上的實(shí)體書店，一次性資助100萬元；
?。?）對現(xiàn)有實(shí)體書店開設(shè)分店，按出版物經(jīng)營區(qū)域面積，1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助，每分店資助不超過50萬元；
（3）對常備專屬閱讀空間的實(shí)體書店開展全民閱讀、文化講座、讀書會等活動，每年舉辦不少于5場，每場參加人數(shù)不少于30人的，每場資助3000元，每家每年資助不超過10萬元。
?。?）對通過租賃場地經(jīng)營的實(shí)體書店，按出版物經(jīng)營區(qū)域面積定額資助，出版物經(jīng)營區(qū)域面積100-200平方米（不含200平方米）的資助1萬元/年；200-500平方米（不含500平方米）的資助2萬元/年；500-1000平方米（不含1000平方米）的資助5萬元/年；1000平方米以上的資助10萬元/年。
（五）推動文化產(chǎn)業(yè)走出去
1．支持開展對外文化貿(mào)易。對首次認(rèn)定的國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目予以獎勵。
獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實(shí)際情況給予獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，一次性獎勵30萬元/家；國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目一次性獎勵15萬元/個(gè)。
2．支持內(nèi)容產(chǎn)品輸出。對獲得放映或發(fā)行許可的、出口境外市場并在境外電視臺或電影院播放的原創(chuàng)影視類作品，予以獎勵。
獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實(shí)際情況給予獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：每出口一個(gè)國家（地區(qū)），獎勵10萬元/部，獎勵金額不超過50萬/部。對于有多部原創(chuàng)影視類作品符合獎勵條件的企業(yè)，獎勵金額不超過50萬/家。
3．支持參加境外知名展會。對自行參加境外知名文化類展會的企業(yè)，予以資助。
資助數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)實(shí)際情況給予資助。
資助標(biāo)準(zhǔn)：按展會實(shí)際租金的50%予以資助，每個(gè)企業(yè)每年累計(jì)資助不超過20萬元。
附件2
東莞市文化發(fā)展專項(xiàng)資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)
（文化藝術(shù)類）
一、申報(bào)主體
?。ㄒ唬┥陥?bào)主體一般為我市從事文化藝術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)作生產(chǎn)、出版發(fā)行、展覽展演、宣傳推廣、服務(wù)管理的單位或個(gè)人。其中，單位是指在東莞市登記、具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和能力的法人單位；個(gè)人是指東莞戶籍人員或最近連續(xù)在東莞居住滿2年或連續(xù)繳滿2年社保的非東莞戶籍人員。
?。ǘ┩ㄟ^專題會議確定的項(xiàng)目以及以東莞為主題、對宣傳東莞具有典型意義的項(xiàng)目，其申報(bào)主體不受上述條款限制。
二、適用對象范圍及標(biāo)準(zhǔn)
對體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀要求、具有較強(qiáng)思想性藝術(shù)性觀賞性、在繁榮發(fā)展東莞文化藝術(shù)事業(yè)方面有積極促進(jìn)作用的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目予以資助和獎勵，包括重點(diǎn)題材創(chuàng)作資助、文藝展演資助、重點(diǎn)文藝品牌資助、配套項(xiàng)目獎勵、優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作和表演獎勵。
（一）重點(diǎn)題材創(chuàng)作資助
圍繞重大題材、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、本土歷史文化，擇優(yōu)選定若干重點(diǎn)題材創(chuàng)作項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)資助。要求項(xiàng)目須原創(chuàng)且不存在任何版權(quán)爭議，市委宣傳部代表東莞獨(dú)享或共享入選項(xiàng)目的著作權(quán)和獎項(xiàng)申報(bào)權(quán)。
資助數(shù)量：根據(jù)實(shí)際需要不定期開展，每年不超過5項(xiàng)。如因重大主題宣傳需要，可不受此數(shù)量限制。
資助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的文藝門類、題材內(nèi)容、專業(yè)水平、規(guī)模成本等方面，綜合評定具體資助金額，按協(xié)議分段撥付。
表：重點(diǎn)題材創(chuàng)作資助項(xiàng)目形式及標(biāo)準(zhǔn)
（二）文藝展演資助
對專業(yè)水平高、社會效益好的文化藝術(shù)類展覽、演出項(xiàng)目，經(jīng)評審擇優(yōu)給予一定的資金資助。一是由我市單位引進(jìn)或參與舉辦的高端文藝展演，要求由國家級或省級宣傳文化單位主辦或具有全國性、全省性知名度和美譽(yù)度，創(chuàng)演團(tuán)隊(duì)達(dá)到國內(nèi)外一流水平。二是由我市單位或個(gè)人自主舉辦的優(yōu)質(zhì)文藝展演，包括個(gè)人原創(chuàng)的美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)作品展覽和文學(xué)作品研討會，個(gè)人或團(tuán)體的演唱會、演奏會、音樂會、舞蹈專場、戲劇曲藝專場等文藝演出（演出作品不要求原創(chuàng)），要求具有較高質(zhì)量，能夠代表東莞該領(lǐng)域的最高水平。三是由我市單位或個(gè)人（團(tuán)隊(duì)）對外參加或自主策劃具有全國影響力的文藝展演，要求具有較高質(zhì)量，能夠代表東莞該領(lǐng)域的最高水平。
資助數(shù)量：每年資助總數(shù)不超過5項(xiàng)且每個(gè)類別不超過2項(xiàng)，優(yōu)先資助粵港澳大灣區(qū)文化交流項(xiàng)目。
資助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項(xiàng)目的組織形式、題材內(nèi)容、專業(yè)水平、社會效益、實(shí)施主體等方面綜合評定檔次，對照下表標(biāo)準(zhǔn)予以資助，按協(xié)議分段撥付。
表：文藝展演資助項(xiàng)目門類及標(biāo)準(zhǔn)
（三）重點(diǎn)文藝品牌資助
對思想性藝術(shù)性俱佳、對東莞文藝事業(yè)發(fā)展具有典型意義、已有一定社會影響力、具備較大潛力進(jìn)一步成為全省乃至全國知名文藝品牌的文藝活動或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行資助。一是文藝活動品牌，指在我市范圍內(nèi)常年舉辦、具有廣泛積極影響、深受市民群眾歡迎的文化藝術(shù)類活動，資助資金用于活動的品牌打造、內(nèi)容豐富、規(guī)模擴(kuò)大、品質(zhì)提升等方面。二是文藝團(tuán)隊(duì)品牌，指在我市文化藝術(shù)各個(gè)領(lǐng)域具有較高專業(yè)水準(zhǔn)、已有一定知名度和影響力、具備一定創(chuàng)新能力和發(fā)展空間的文藝團(tuán)隊(duì)，資助資金用于創(chuàng)作生產(chǎn)、成果展示（展覽展演展播等）、研討交流、參賽參展、宣傳推廣等。
資助數(shù)量：根據(jù)實(shí)際情況不定期開展，每次不超過1項(xiàng)。項(xiàng)目必須由市文廣旅體局或市文聯(lián)組織申報(bào)審核、擇優(yōu)推薦并經(jīng)其黨組討論同意后報(bào)市委宣傳部，不接受其他單位或個(gè)人的直接申報(bào)。
資助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)文藝門類、品牌價(jià)值、成本投入、完成質(zhì)量、社會影響等方面進(jìn)行綜合評定。經(jīng)評審入圍后資助不超過300萬元，按協(xié)議分段撥付。
（四）配套項(xiàng)目獎勵
對國家舞臺藝術(shù)精品工程、中國文學(xué)藝術(shù)發(fā)展專項(xiàng)基金項(xiàng)目、國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作扶持項(xiàng)目、國家出版基金項(xiàng)目、中國作家協(xié)會重點(diǎn)扶持作品等國家級項(xiàng)目，及獲得廣東省宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金等的省級項(xiàng)目，經(jīng)審核給予市級配套資金獎勵。其他由國家、省級相關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的、經(jīng)評審認(rèn)為具備較高權(quán)威性的項(xiàng)目，可對照相應(yīng)級別給予配套獎勵。
獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)獲得國家和省立項(xiàng)扶持項(xiàng)目的實(shí)際情況給予配套獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵金額與立項(xiàng)級別掛鉤，其中國家級項(xiàng)目按立項(xiàng)金額的1倍給予獎勵，省級項(xiàng)目按立項(xiàng)金額的0.5倍給予獎勵。
（五）優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作和表演獎勵
對獲得省級及以上權(quán)威常設(shè)性獎項(xiàng)且版權(quán)和榮譽(yù)權(quán)全部或部分歸屬東莞的文學(xué)藝術(shù)作品給予一定的資金獎勵。
獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)獲獎作品的實(shí)際情況給予獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵金額與所獲獎項(xiàng)掛鉤，具體獎勵范圍和獎勵標(biāo)準(zhǔn)見下表。
表：文藝作品創(chuàng)作和表演獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)
附件3
東莞市文化發(fā)展專項(xiàng)資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)
（社科研究類）
一、申報(bào)主體
（一）專項(xiàng)資金的申報(bào)主體一般為從事社科研究的單位或個(gè)人。其中，單位是指在東莞市登記、具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和能力的法人單位。個(gè)人是指東莞戶籍人員或最近連續(xù)在東莞居住滿2年或連續(xù)繳滿2年社保的非東莞戶籍人員；獲得東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎、省級及以上權(quán)威常設(shè)性獎項(xiàng)或獲得國家、省級部門立項(xiàng)扶持，且作品以東莞為研究對象的作者。
?。ǘ┩ㄟ^專題會議確定的項(xiàng)目以及以東莞為主題、對宣傳東莞具有典型意義的項(xiàng)目，其申報(bào)主體不受上述條款限制。
二、適用對象范圍及標(biāo)準(zhǔn)
對體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀要求、具有良好的社會效益和市場發(fā)展前景、在推動?xùn)|莞社科研究方面有積極促進(jìn)作用的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目予以獎勵。
（一）國家和省級項(xiàng)目配套獎勵
對已獲得國家、省級宣傳文化部門立項(xiàng)扶持的社科研究項(xiàng)目，經(jīng)審核給予一定的資金獎勵。國家級項(xiàng)目是指國家社科基金項(xiàng)目、國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)研究課題、教育部規(guī)劃課題；省級項(xiàng)目是指廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目、廣東省公共文化服務(wù)體系設(shè)計(jì)研究課題；其他由國家、省級宣傳文化部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的、經(jīng)評審認(rèn)為具備較高權(quán)威性的項(xiàng)目，可對照相應(yīng)級別給予配套獎勵。
獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)獲得國家和省立項(xiàng)扶持的實(shí)際情況給予配套獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵金額與立項(xiàng)級別掛鉤，其中國家級項(xiàng)目按立項(xiàng)金額的1倍給予獎勵，省級項(xiàng)目按立項(xiàng)金額的0.5倍給予獎勵。
（二）社科優(yōu)秀成果獎勵
對獲得省級及以上權(quán)威常設(shè)性獎項(xiàng)的社科研究類項(xiàng)目給予一定的資金獎勵。
獎勵數(shù)量：無數(shù)量限制，每年根據(jù)獲獎作品的實(shí)際情況給予獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：詳見下表。
表：社科優(yōu)秀成果獎勵獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)
（三）東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評選獎勵
對獲得東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎，能夠體現(xiàn)東莞該領(lǐng)域最高水平、版權(quán)和榮譽(yù)權(quán)全部或部分歸屬東莞的社科研究類項(xiàng)目予以獎勵。
獎勵數(shù)量：分為著作類、論文類和調(diào)研報(bào)告類三類，每類總數(shù)不超過7個(gè)。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。
表：東莞市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評選獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)
附件4
東莞市文化發(fā)展專項(xiàng)資金適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)
（新聞報(bào)道類）
一、申報(bào)主體
申報(bào)主體必須是市直新聞媒體（東莞日報(bào)社、東莞廣播電視臺）、園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）新聞媒體單位及其從業(yè)人員，或作品以東莞正面報(bào)道為主題，被中央、省重點(diǎn)媒體刊發(fā)的作者。
二、新聞精品獎勵
新聞精品獎勵是指對獲得省級及以上權(quán)威常設(shè)性獎項(xiàng)或經(jīng)專家評審認(rèn)為體現(xiàn)東莞該領(lǐng)域最高水平、版權(quán)和榮譽(yù)權(quán)全部或部分歸屬東莞的新聞作品給予一定的資金獎勵。
獎勵數(shù)量：東莞新聞獎特別獎共15個(gè)，其他無數(shù)量限制。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。
表：新聞精品獎獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)
