深工信規(guī)〔2023〕12號(hào)
各有關(guān)單位:
根據(jù)《中國(guó)軟件名園管理辦法》(工信部信發(fā)〔2022〕168號(hào))、《深圳市培育發(fā)展軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》和《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》(深府規(guī)〔2022〕5號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,我局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局軟件名園管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市工業(yè)和信息化局
2023年11月16日
深圳市工業(yè)和信息化局軟件名園管理辦法
深工信規(guī)〔2023〕12號(hào)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中國(guó)軟件名園管理辦法》《深圳市培育發(fā)展軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》《深圳市推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等文件精神,推動(dòng)軟件園區(qū)特色化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化、高端化發(fā)展,構(gòu)建國(guó)家、省、市級(jí)軟件名園體系,促進(jìn)深圳市軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)軟件產(chǎn)業(yè))高質(zhì)量集聚發(fā)展,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)深圳市軟件名園是指,在深圳市范圍內(nèi)建設(shè)的,以軟件產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)引培、生態(tài)構(gòu)建、人才集聚、應(yīng)用示范等方面具有示范引領(lǐng)作用,管理科學(xué)規(guī)范、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的軟件園區(qū)。
第三條 深圳市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)深圳市軟件名園認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理工作。各區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的深圳市軟件名園申報(bào)工作,協(xié)助做好動(dòng)態(tài)管理工作。園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)按要求開(kāi)展軟件名園申報(bào)及后續(xù)動(dòng)態(tài)管理和發(fā)展提升工作。
第四條 深圳市軟件名園包括綜合軟件名園和特色軟件名園。其中,綜合軟件名園應(yīng)具備較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,特色軟件名園應(yīng)當(dāng)在包括但不限于關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、新興平臺(tái)軟件、嵌入式軟件等某一特色領(lǐng)域具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第二章 申報(bào)條件及程序
第五條 申報(bào)綜合軟件名園、特色軟件名園的軟件園區(qū)須滿(mǎn)足以下基礎(chǔ)申報(bào)條件:
?。ㄒ唬┪挥谏钲谑休爡^(qū)內(nèi),物業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰,地域集中成片、邊界清晰;園區(qū)建設(shè)符合土地、安全、環(huán)保等方面的相關(guān)規(guī)定,近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、生產(chǎn)質(zhì)量事故或環(huán)境污染事件;
?。ǘ﹫@區(qū)具有獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),管理制度健全,運(yùn)營(yíng)管理水平高;自主運(yùn)營(yíng)管理期限不少于2年(運(yùn)營(yíng)管理期限起算時(shí)間以該年度申報(bào)截止時(shí)間為準(zhǔn));執(zhí)行工業(yè)和信息化部門(mén)軟件和信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度;
?。ㄈ﹫@區(qū)具備較好的軟硬件生產(chǎn)環(huán)境,接入千兆以上光纖、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋良好等;建設(shè)有數(shù)智化平臺(tái),為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供數(shù)字化、智能化服務(wù);具備通用算力、智能算力、超算算力、邊緣算力等充足的算力資源,為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供算力支持;
?。ㄋ模﹫@區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)集聚度較高,業(yè)務(wù)收入規(guī)模、從業(yè)人員規(guī)模、增速比較優(yōu)勢(shì)明顯,擁有若干知名軟件企業(yè);
(五)園區(qū)創(chuàng)新能力較強(qiáng),高水平建設(shè)了一批軟件創(chuàng)新載體,吸引了一批高端人才,開(kāi)源生態(tài)建設(shè)取得較好成效;
?。﹫@區(qū)軟件應(yīng)用水平較高,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型中具有較強(qiáng)的應(yīng)用支撐能力;
(七)園區(qū)公共服務(wù)體系健全,具備為軟件企業(yè)提供全方位專(zhuān)業(yè)服務(wù)的能力;
?。ò耍﹫@區(qū)所在區(qū)人民政府重視軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定出臺(tái)相關(guān)政策措施,對(duì)園區(qū)建設(shè)給予必要的政策支持和資源投入;
?。ň牛﹫@區(qū)有明確的軟件名園發(fā)展提升規(guī)劃,不斷加大軟件產(chǎn)業(yè)投入布局力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第六條 申報(bào)綜合軟件名園、特色軟件名園,須分別滿(mǎn)足以下專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件:
?。ㄒ唬┚C合軟件名園專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件如下:
1.園區(qū)研發(fā)辦公面積不低于20萬(wàn)平方米;
2.園區(qū)年軟件業(yè)務(wù)收入不低于50億元;
3.納入工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的軟件企業(yè)數(shù)量不少于80家;
4.園區(qū)內(nèi)軟件從業(yè)人員數(shù)量不少于4000人;
5.園區(qū)有不少于10個(gè)市級(jí)及以上軟件相關(guān)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、開(kāi)源相關(guān)平臺(tái)等創(chuàng)新載體;
6.園區(qū)有不少于5個(gè)軟件類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái),提供共性技術(shù)支持、科技企業(yè)孵化器、政策咨詢(xún)、人才培訓(xùn)、軟件評(píng)測(cè)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新適配中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資支持等公共服務(wù)。
?。ǘ┨厣浖麍@專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)條件如下:
1.園區(qū)研發(fā)辦公面積不低于10萬(wàn)平方米;
2.園區(qū)年軟件業(yè)務(wù)收入不低于20億元,其中特色領(lǐng)域軟件業(yè)務(wù)收入占比不少于30%;
3.納入工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的軟件企業(yè)數(shù)量不少于30家;
4.園區(qū)內(nèi)軟件從業(yè)人員數(shù)量不少于1600人;
5.園區(qū)有不少于4個(gè)市級(jí)及以上軟件相關(guān)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、開(kāi)源相關(guān)平臺(tái)等創(chuàng)新載體;
6.園區(qū)有不少于2個(gè)軟件類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái),提供共性技術(shù)支持、科技企業(yè)孵化器、政策咨詢(xún)、人才培訓(xùn)、軟件評(píng)測(cè)、信創(chuàng)適配中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資支持等公共服務(wù)。
第七條 按照“成熟一批、認(rèn)定一批、自愿申報(bào)、總量控制”的原則,深圳市工業(yè)和信息化局適時(shí)下發(fā)通知組織深圳市軟件名園認(rèn)定工作,凡符合條件的園區(qū)均可按要求提出申請(qǐng),由園區(qū)所在區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行材料初核和推薦,報(bào)送深圳市工業(yè)和信息化局。
第八條 深圳市工業(yè)和信息化局組織專(zhuān)家進(jìn)行審核評(píng)估,并參考審核評(píng)估意見(jiàn),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考察。確定符合條件的園區(qū)名單后,深圳市工業(yè)和信息化局在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示名單。經(jīng)公示無(wú)異議后,對(duì)符合條件的園區(qū)授予“深圳市軟件名園”稱(chēng)號(hào)。
獲得“深圳市軟件名園”稱(chēng)號(hào)的園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),可依據(jù)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 同一園區(qū)不得拆分申報(bào)、多頭申報(bào)。同一園區(qū)名稱(chēng)、產(chǎn)權(quán)歸屬、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)等情況變更的,不得重復(fù)申報(bào)。
允許聯(lián)合申報(bào),牽頭單位原則上應(yīng)為該園區(qū)實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理物業(yè)面積最大的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),且與聯(lián)合申報(bào)單位簽訂合作協(xié)議。
第十條 申報(bào)過(guò)程中有弄虛作假的,取消申報(bào)資格,兩年內(nèi)不得重新申報(bào)。
第三章 發(fā)展提升
第十一條 深圳市工業(yè)和信息化局應(yīng)加大對(duì)深圳市軟件名園指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程等向深圳市軟件名園集聚。鼓勵(lì)各區(qū)制定出臺(tái)相關(guān)政策措施,支持深圳市軟件名園建設(shè)。支持深圳市軟件名園優(yōu)先創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)軟件名園。
第十二條 深圳市軟件名園應(yīng)實(shí)施軟件名園發(fā)展提升規(guī)劃,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升集聚發(fā)展能力,加大招商引資、招才引智力度,切實(shí)做好管理服務(wù),加強(qiáng)園區(qū)宣傳報(bào)道,提升園區(qū)知名度,加快壯大名企、名品,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)影響力。
第四章 動(dòng)態(tài)管理
第十三條 深圳市工業(yè)和信息化局應(yīng)建立常態(tài)化信息采集機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)深圳市軟件名園發(fā)展情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);建立常態(tài)化協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、政策宣傳宣貫、重大項(xiàng)目招商等全方面協(xié)同合作。
第十四條 深圳市軟件名園運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全常態(tài)化信息報(bào)送工作機(jī)制,安排專(zhuān)人做好常態(tài)化信息報(bào)送工作,定期向深圳市工業(yè)和信息化局報(bào)送園區(qū)情況的有關(guān)材料。
第十五條 深圳市工業(yè)和信息化局對(duì)深圳市軟件名園實(shí)行不定期考核,以星級(jí)體現(xiàn)(星級(jí)越高發(fā)展質(zhì)量越好,最高級(jí)為三星,即考核優(yōu)秀),考核內(nèi)容包括軟件名園發(fā)展提升工作開(kāi)展情況等。考核結(jié)果為三星的深圳市軟件名園,可依據(jù)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)考核優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核結(jié)果為一星的深圳市軟件名園,給予提醒,限期整改;對(duì)連續(xù)兩次考核結(jié)果為一星的,予以摘牌。
第五章 附則
第十六條 本辦法由深圳市工業(yè)和信息化局解釋。
第十七條 本辦法自2023年11月17日起施行,有效期五年。